2012新闻出版改革：大力支持境外办报办刊

新闻出版战线2012年要做些什么事情?新闻出版总署党组书记、署长柳斌杰近日就2012年新闻出版改革发展工作要点向新闻媒体进行了通报。他指出，将大力实施新闻出版“走出去”战略，支持各种所有制的新闻出版企业通过独资、合资、合作等方式，到境外建社建站、办报办刊、开厂开店。

柳斌杰说，要围绕贯彻党的十七届六中全会精神和迎接党的十八大胜利召开两个重点，做好十件事。头两件事就是贯彻落实好《“十二五”时期文化改革发展规划纲要》和生产先进文化的精品力作。

第三，是报刊的改革。报刊改革分为不同性质的两类，一类是非时政类报刊出版单位的改革。力争在十八大以前完成非时政类报刊出版单位转企改制任务。第二类就是时政类报刊，包括党报党刊。这一类报刊按照中央的政策要求，实行两分开的改革。编辑宣传和发行经营两分开。

第四，已经转制的新闻出版企业，要进入第二步改革。按照中央统一部署，建成三大出版集团和两大物流中心。

第五，要继续深化融资渠道的改革。目前，新闻出版行业一共有49家上市公司，大量吸纳社会资本进入这个行业，推动了发展。今后还要继续借用股市这种形式。

第六，发展的问题。要按照十七大的要求，文化建设要突出产业基地、产业园区、产业带的作用，加大这些产业建设，主要包括数字出版基地、版权创意产业基地、音乐制作基地及新兴领域基地，今年要继续推进。一两年以内，建成若干个一百亿元的基地。

第七，科技创新问题。目前，传播和文化的生产都是技术性的大突破，与国际比较来说，我们的技术还比较滞后。比如数字传播、移动终端、阅读终端，数量上并不少，但是在国际上不领先。要突破关键技术、关键项目、关键标准，加快新闻出版业与新技术融合，占领传播技术的制高点。

第八，“走出去”。“走出去”有三个工作重点，一是要培育中国的名牌产品、名牌企业、文化大使;二是要拓宽国际渠道;三是用政策支持境内的媒体到国外出版、发行国内图书，境内的其他企业，不管是国有的、民营的，到国外去投资、收购、兼并，办厂、办台、办店、办社，对30个重点国家的布局，以各种方式在那里落地生根，本土化传播中国文化。

第九，完善市场体系。要形成一个统一开放，竞争有序的市场体系，延展市场网络，扩大市场覆盖。

第十，今年要特别加强管理，营造繁荣发展的好环境。一是新闻采编秩序管理问题，要提高新闻的真实性，加强新闻的公信力。二是加大“扫黄打非”和打击淫秽色情出版物的力度。